春潮涌,千帆竞。在“十五五”开局起步的关键节点,全国两会圆满完成各项议程,胜利闭幕。十四届全国人大四次会议批准了政府工作报告、“十五五”规划纲要、全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告等,通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法等。全国政协十四届四次会议通过了全国政协常委会工作报告、关于提案工作情况的报告等。代表委员们不负重托,集思广益,共商国是,生动践行全过程人民民主,党的主张、国家意志、人民心声紧密融合,汇聚起推进强国建设、民族复兴的时代伟力。
连日来,习近平总书记出席十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议,参加江苏代表团审议,看望农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会,出席解放军和武警部队代表团全体会议。谋发展、谈改革、问民生、促团结,总书记发表重要讲话,提出明确要求,为做好今年工作、完成“十五五”经济社会发展目标任务进一步指明方向,激励亿万人民奋进新征程。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,我国发展环境面临深刻复杂变化。当前,百年变局加速演进,外部环境波谲云诡,地缘政治冲突加剧,全球经济增长动能不足,对我国发展影响加深。党和国家事业取得新的重大成就,支撑发展的独特优势更加彰显,但老问题、新挑战仍然不少,供强需弱矛盾突出,重点领域风险隐患较多。变局蕴含机遇,挑战激发斗志。我们要保持战略定力,增强必胜信心,锚定目标任务,把各项部署转化为自觉行动,更好凝心聚力奋进中国式现代化。
凝心聚力奋进中国式现代化,必须确保“十五五”规划纲要落地落实。规划纲要全面贯彻落实党的二十届四中全会建议要求,提出20项主要目标指标,突出4方面重大战略任务,提出109项重大工程,进一步细化明确定量要求和具体工作部署,是未来5年我国经济社会发展的任务书和路线图。习近平总书记指出:“做好规划还要推动执行。好规划和执行力,这两条要结合起来。”要进一步健全规划纲要实施全周期推进机制,强化规划体系建设,对部署的重点任务进行延伸细化,加强各级各类规划的统筹衔接。政府工作报告提出了今年发展主要预期目标和具体部署,既与规划纲要目标指标、任务举措相协同,又为后期更好发展打牢基础,要强化年度计划与政策协同,做好年度计划对规划纲要实施的滚动支撑。在规划实施过程中,要加强动态监测、中期评估和总结评估,确保如期实现各项目标任务。
凝心聚力奋进中国式现代化,必须推动新质生产力向“新”破题。发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力和可持续性至关重要。近年来,我国在创新驱动、产业提质、数字赋能、绿色转型等方面不断取得新进展、实现新突破,对高质量发展形成强劲支撑。2025年,全社会研发投入超3.92万亿元,投入强度达2.8%,首次超过经济合作与发展组织国家平均水平;规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达17.1%;更具标志性意义的是,我国创新指数排名首次进入全球前10。当前,科学研究范式正发生深刻变革,基础研究不断拓展人类认知新边界,前沿技术呈现加速突破、群体跃升态势,科学技术和经济社会发展加速渗透融合,各国围绕前沿科技和产业发展制高点的竞争日益白热化,发展新质生产力更为紧迫。同时还要看到,我国基础研究和高端技术短板突出,科技创新和产业创新深度融合面临堵点卡点,“内卷式”竞争有向新兴产业传导之势。要攻克一批“卡脖子”技术难题,力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上“实现新突破”。加快构建从基础研究、中试熟化到应用验证的完整链条,在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上“探索新途径”。推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级,打造航空航天、生物医药等新兴支柱产业,超前布局和培育发展未来能源、量子科技等未来产业,统筹“开创新局面”。落实进一步全面深化改革各项举措,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,在破除体制机制障碍上“取得新成果”。
凝心聚力奋进中国式现代化,必须夯实法治之基。十四届全国人大四次会议审议通过了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法三部法律,进一步完善了中国特色社会主义法律体系。生态环境法典作为继民法典之后第二部以法典命名的法律,实现制度有机整合、集成升华,以系统保护更好守护“绿水青山”;民族团结进步促进法立足铸牢中华民族共同体意识,为推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展注入刚性力量;国家发展规划法将实践经验转化为制度约束,筑牢“一张蓝图绘到底”的法治基础。三部法律各有侧重、协同发力,进一步夯实了改革发展的制度基石。要自觉坚持习近平法治思想,紧密结合工作实际,落实新时代全面依法治国部署要求,着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
凝心聚力奋进中国式现代化,必须牢固树立和践行正确政绩观。管党治党越有效,经济社会发展的保障越有力。“十五五”开局之年,无论是制定规划还是部署实施,都需要有正确的政绩观。新时代以来,广大党员、干部牢牢树立和践行正确政绩观,坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署,推动中国式现代化不断迈上新台阶。同时也要看到,当前还存在一些不容忽视的问题。比如,有的热衷于打造“可视”政绩,贪大求快,盲目铺摊子上项目导致高负债和“半拉子”工程;有的奉行“少干事、不出事”,不愿担当负责,引起人民群众不满,侵蚀党的执政基础。要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育,落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要坚决把党的自我革命要求落实到位,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,以全面从严治党新成效支撑和保障高质量发展。
乘势而上,时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,脚踏实地、奋发进取,以奋进“十五五”的磅礴之力,推动中国式现代化一步步扎实迈进!