政府工作报告
——2026年2月2日在广西壮族自治区第十四届人民代表大会第五次会议上
自治区主席 韦韬
各位代表:
现在,我代表自治区人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请自治区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2025年工作回顾
过去一年很不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,完整准确全面贯彻新发展理念,解放思想、创新求变,向海图强、开放发展,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,扎实推进“一区两地一园一通道”建设,推动经济运行回升向好、产业结构提质向优、市场预期改善向上、民生保障力度向强,高质量发展迈出坚实步伐,各方面工作气象一新、格局一新。
——经济增长稳中有进。全区地区生产总值增长5.1%,增速高于预期目标、高于上年同期、高于全国,取得多年未有的好成绩。一、二、三产业增加值分别增长4.2%、5%、5.4%。规上工业增加值增长7.7%,高于全国1.8个百分点。粮食产量280.9亿斤,供给稳定、储备充足。外贸进出口增长8.4%,总额突破8000亿元、排西部第二。
——质量效益稳步提高。一般公共预算收入增长4.6%,总量首次突破1900亿元。税收增长3.9%,其中工业税收增长7.3%。规上民营工业企业利润增长6.9%。规上服务业企业利润增长12.9%。自治区国资委监管企业利润增长35.4%。居民人均可支配收入实际增长5.4%,其中农村居民收入增长6.3%、增速排全国第五,城镇居民收入增长4.4%。物价总体平稳。生态环境质量保持全国前列,7个设区市断面水环境质量进入全国前十,柳州连续六年保持第一。
——新质生产力加快发展。工业领域人工智能核心产业产值突破890亿元。规上高技术制造业、装备制造业增加值分别增长23.7%、16.5%,汽车用锂电池、太阳能电池、工业机器人产量分别增长54.5%、43.1%、86.3%,新产业、新产品对工业增长贡献超50%。规上高技术服务业企业营业收入增长10.9%。广西首颗自主产权卫星在酒泉成功升空。玉柴甲醇发动机、超高纯稀土粉体等20项科技创新成果填补国内空白。
——基础设施不断完善。平陆运河超时序完成建设任务。南宁吴圩机场改扩建工程投入使用。崇左至凭祥铁路建成通车,新增高铁运营里程81公里。苍梧、昭平等10个县区通了新的高速公路,新增里程590公里。首座抽水蓄能电站建成投产。驮英水库及灌区通水。黄桶至百色铁路、合浦至湛江铁路、环北部湾广西水资源配置工程、南宁至贵港一级航道等重大项目加快建设。黔桂铁路增建二线、防城港30万吨级进港航道一期、龙滩水电站1000吨级通航设施、邕北灌区等项目顺利开工。
——开放合作深化拓展。中国—东盟国家人工智能应用合作中心、中国—东盟人工智能创新合作中心获国家发展改革委、科技部等部委批准建设,“北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径加快构建,人工智能发展成为广西崭新名片。西南及北部湾区综合科考正式启动。北部湾港通达全球100多个国家及地区的200多个港口,集装箱航线突破百条,海铁联运班列突破万列,集装箱吞吐量历史性突破千万标箱。对东盟进出口增长8%,互市贸易、跨境人民币结算量连续多年稳居西部和边境省区第一。
——人民生活持续改善。“暖心民政”三年行动启动实施,每年安排140亿元以上,系统性解决群众急难愁盼问题。城镇新增就业42.3万人,年末城镇调查失业率从上半年5.5%降到5.3%。落实国家育儿补贴政策,惠及154万户家庭。国家衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价“九连A”。保障农民工工资支付工作考核“六连A”。农村养老服务改革做法获国务院通报表扬。

一年来,外事、侨务、海关、海事、药监、矿监、地震、消防、反走私、监狱管理、供销、气象、水文、信访、档案、保密、机关事务管理、科学研究、地方史志、新闻出版、参事文史、智库、科协、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、宗教、公益慈善等工作取得新进展。铸牢中华民族共同体意识评估指标体系全国试点、共同现代化试点扎实推进,互嵌式社会结构和社区环境持续优化,新时代兴边富民行动取得新成效,民族团结进步继续走在全国前列。大力支持国防和军队现代化建设,圆满完成深化国防动员体制改革任务,智慧边海防建设加速,兵员征集提质增效,退役军人服务保障水平持续提升,全民国防教育融入红色资源传承,赤诚拥军、戍边卫国典型得到广泛宣传,军政军民团结更加稳固。
一年来,在自治区党委的强力带领下,全区上下锚定目标任务动起来、统起来、严起来、比起来,发生了深刻的思想之变、格局之变、思路之变、作风之变,实干成为广大干部身上最鲜明的特征,我区“五大优势”更加凸显。政府自身建设进一步加强,党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进,深入贯彻中央八项规定精神学习教育密切了党群干群关系,形式主义官僚主义集中整治提升了行政效能。提请自治区人大常委会审议地方性法规草案5件,行政决策科学性、民主性、合法性得到加强。北海、崇左获评全国法治政府建设示范市。“三公两费”持续压降。高标准完成第五次经济普查任务。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受人民政协的民主监督,自治区人大代表建议、政协委员提案全部办结。国务院推动高质量发展综合督查、审计监督、统计督察等反馈问题整改扎实有力。
各位代表!过去一年全区上下砥砺奋进、承压前行,扭转多年未达预期的被动局面,广西正迎来历史最好发展时期,高质量发展其时已至、其势渐成、其兴可待。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是自治区党委团结带领各族干部群众凝心聚力、拼搏奋进的结果,是自治区人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此,我代表自治区人民政府,向全区各族人民、各民主党派、各人民团体、各界人士,向驻桂人民解放军、武警部队官兵、消防救援队伍,向关心支持广西发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
我们也清醒看到,我区经济社会发展“负重起势”与外部风险挑战叠加并存,面临的老问题、新挑战仍然不少:内需增长动能不足,工业、基础设施、房地产开发等领域投资增长明显承压;产业转型升级偏慢,节能降碳任务艰巨,部分工业行业增长乏力,生产性服务业发展滞后,一些企业经营困难;民生领域还有不少弱项,就业压力大,地方政府债务、金融、房地产等领域风险不容忽视,财政收支矛盾仍较突出,部分基层财政运行困难;政府转职能、提效能和依法行政等方面仍有大量工作要做。对这些问题,我们一定高度重视、努力解决,集中精力办好自己的事情,步伐坚定迈向新征程。
二、“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务
过去五年,我们牢记习近平总书记殷切嘱托,勇担历史使命,努力在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子,在服务和融入新发展格局上展现新作为,在推动绿色发展上迈出新步伐,在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当,有效应对新冠疫情等一系列重大风险挑战,推动各项事业取得新的长足发展,高质量发展综合绩效评价指数稳步提升,“含金量”、“含新量”、“含绿量”越来越足。经济实力实现新跨越,地区生产总值年均增长4.8%,2025年总量比2020年增加超7400亿元,经济结构持续优化。一般公共预算收支累计分别突破9千亿元、3万亿元。全部工业增加值超8千亿元、比2020年增加五成以上。产业能级实现新跨越,有色金属产业年产值超4千亿元,钢铁、食品加工产业超3千亿元,造纸与木材加工、石化化工、电力、机械产业超2千亿元,汽车、建材、电子信息产业超千亿元,林草产业总产值在全国率先突破万亿元。打造粮食、蔗糖、水果、蔬菜、畜禽、渔业6个千亿级特色农业产业。有效发明专利比2020年增长58.1%。基础设施全面提升,高速公路通车里程全国第四、突破1万公里,高速铁路运营里程全国第七,全面实现市市通高铁、县县通高速、乡乡基本通三级以上公路,航空运输能力显著提高,现代化八桂水网加快构建,发电装机容量突破1亿千瓦,行政村全部通达5G网络和千兆光网、快递物流实现全覆盖。城乡协调发展质效持续提升,常住人口城镇化率五年提高3.89个百分点,经济总量超500亿元的县域增至12个,城乡居民收入倍差从2.42缩小至2.12。开放合作成效显著提升,国内国际双循环市场经营便利地建设加快,对接粤港澳大湾区建设等国家重大战略取得实效,高水平共建西部陆海新通道和深度融入共建“一带一路”取得重要成果,与东盟的全方位、多领域共赢合作深化拓展。绿色低碳发展水平加快提升,“绿水青山就是金山银山”理念实践成果显著,“生态优势金不换”金字招牌进一步擦亮。民生福祉稳步提升,民生支出占财政支出的比重稳定在八成左右,脱贫攻坚成果巩固拓展,文化事业蓬勃发展,法治广西、平安广西建设成效显著。八桂各族儿女同心同德,在谱写中国式现代化广西篇章的征程上携手并进、勇毅前行。

三、2026年重点工作
今年是“十五五”开局之年,做好今年工作意义重大。按照自治区党委十二届十一次全会和全区经济工作会议部署要求,做好政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,解放思想、创新求变,向海图强、开放发展,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”,更好统筹发展和安全,增强政策前瞻性针对性协同性,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,主动融入全国统一大市场建设,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局。

各位代表!高质量发展是为了人民过上更好日子。我们一定坚持民生为大,用心用情用力提升人民群众幸福指数,让发展的民生底色更暖、共同富裕成色更足,让大家生活更加多姿多彩!
深入抓好安全生产,加强高层建筑、交通运输、危旧房屋等重点领域安全隐患排查整治。严格食品、药品、重点工业产品、特种设备等安全监管。高效推动政府隐性债务化解和融资平台退出。推进中小金融机构改革化险。全面落实更加积极的财政政策,实施促进经济高质量发展财政奖励。落实第四次全国文物普查和农业普查任务。诚信诚实依法统计,进一步提升数据质量,加强企业电子统计台账建设,办好携手东盟统计合作发展论坛。统筹抓好民族、宗教、人民防空、防灾减灾救灾、消防救援、科普、档案等工作。保障妇女儿童合法权益。发展志愿服务事业。加强未成年人网络保护。支持工会、共青团、妇联等开展工作。
支持国防和军队现代化建设,推进国防动员和后备力量建设转型发展,优化国防动员军地指挥协调机制,构建供需一体潜力资源保障模式,推动重大基础设施全面贯彻国防要求,健全党政军警民“五位一体”联防联控体系,提高人防物防技防能力,建设智慧边海防,加强退役军人权益维护、提升服务保障质效,持续提升国防教育、征兵、双拥共建工作质效,巩固新时代军政军民团结。
各位代表!应对新挑战、完成新任务,对政府工作提出新的更高要求。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,维护党中央权威和集中统一领导。坚决扛起全面从严治党政治责任,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。我们要树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩。一切工作从实际出发、按规律办事,该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。持续纠“四风”树新风,深化形式主义、官僚主义整治,杜绝标新立异、好大喜功、花拳绣腿、劳民伤财。着力解决“新官不理旧账”问题。防范和惩治统计造假、弄虚作假。健全村(社区)工作事项准入制度,推广“一表通”赋能基层减负。落实习惯过紧日子要求,把更多“真金白银”用于发展所需、民生所盼。我们要全面提升政府履职能力,确保党中央、国务院决策部署和自治区党委部署要求不折不扣落到实处。适应新一轮科技革命和产业变革等新变化,进一步加强学习,钻研党的创新理论,提高专业素养,善于从群众、基层实践中汲取智慧、总结经验,不断增强实干本领。深入开展“桂政先锋·实干笃行”素质能力提升行动。加强法治政府建设,深入推进依法行政,加强重点领域、新兴领域立法,全面落实行政规范性文件备案审查和重大行政决策程序制度,扎实推进政务公开,严格规范公正文明执法。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受人民政协民主监督,主动接受社会监督和舆论监督。提高审计监督、统计监督质效。强化各类监督贯通协同。我们要大力弘扬斗争精神,勇于挺身而出、迎难而上,善于战风险、迎挑战、克难关,面对大是大非敢于亮剑,遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖。我们要着力提升抓落实效能,运用好“543”体系,牢固树立“对标对表、解放思想、马上就办、攻坚克难、久久为功”五种意识,用好“清单工作法、一线工作法、专班工作法、闭环工作法”四个方法,健全“考核、督查、激励”三项机制,对企业和群众诉求多说“行”、少说“不行”,各项工作多设路标、少设路障,多踩油门、少踩刹车,只为成功想办法、不为失败找理由!
各位代表!守牢清风正气,方能行稳致远。我们要深刻汲取蓝天立等案件的沉痛教训,切实把看在眼里的教训转化为刻在心底的敬畏,以案为鉴、以案明纪、以案促改,加大一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”力度,牢记“五个必须”,严防“七个有之”,深刻警醒背离“两个维护”之害、党性蜕化之害、违背新时代党的组织路线之害、“四风”之害、擅权妄为之害、家风家教不严之害,全面落实中央巡视整改、审计整改,坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。
各位代表!壮美华章,实干为笔。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委的坚强领导下,鼓足干劲、勠力进取,奋勇争先、善作善成,唱响高质量发展主旋律,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献广西力量!